2018年度上半年在365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区管委会、市局党组的正确领导下，365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区分局坚持以“确定一个目标，守住两条底线，做好三篇文章，把握四个重点”为根本指导，以切实保障人民群众饮食用药安全为中心任务，不断强化安全意识，着力提升监管能力，深入推进食品药品安全风险管控、专项检查、社会共治，开展了如下工作：

一、加强监管、依法行政，规范“四品一械”的市场秩序

（一）严格行政许可审批。

共办理各类行政许可162家，其中食品类123家，药械保化39家，所有行政许可事项均在规定时间内完成，在申报材料齐全、符合法定条件时，都落实了“最多跑一次”的改革主题。

（二）加强日常动态监管。

开展“护苗行动”。对辖区内所有中小学校、幼儿园、托幼机构以及周边企业进行全覆盖检查，责令改正40家，查封幼儿园厨房1家，截止目前，365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区中小学校、幼儿园食堂《食品经营许可证》持证率达100%。开展了食品生产加工小作坊的清理整顿。完成登记造册19家，限期整改8家，约谈2家，行政许可2家，取缔1家，查处1家。开展药械保化类专项检查。结合“两小整治”、“护康”、“护老”行动，重点对降糖降压药品、中药饮片、疫苗等高风险产品进行了专项检查；加强了高风险医疗器械的监管力度，对经营体外诊断试剂、医疗机构在用大型设备、社会免费体验馆等企业进行了重点检查；根据年度化妆品生产经营的监管要求，开展了对辖区内化妆品经营企业的专项检查。共计检查相关企业56家，限期整改4家，立案查处8家。

（三）开展法规培训与宣传。共开展了5次大型培训与宣传活动。分别是“护源、护苗、护老”主题宣传、365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区食品药品站所人员业务培训、12331投诉举报宣传、“5.25护肤日”主题宣传、365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区食品药品有限空间作业与消防安全培训班。共组织宣传车36台次，执法人员80多人次，发放宣传资料4000多份，解答群众咨询400多人次，从业人员培训300多人次。

二、强化稽查，重点打击，保持对违法行为的打击力度

（一）打假扫劣，保证市场安全。稽查办案共17件，罚没款11.2万元，罚款1万元以上的3件，被国家总局列为典型案例1件。从程序上分析，适用简易程序2件，一般程序15件；从案件性质上分析，产品质量处罚14件，行为违规3件。

（二）加强监督抽样，提升技术打假能力。共计完成监督计划抽样221批次，委托第三方抽样23批次，其中农副产品128批次，食品流通环节41批次，餐饮服务环节35批次，药品、化妆品17批次。不合格批次，均已立案调查。

（三）处理投诉举报，开展ADR监测，收集稽查打假的信息。

分局共受理食品药品投诉举报30起，均在第一时间组织调查处理，并按时按质进行了回复，处理结果满意率达到100%，没有出现反复投诉情况。今年共完成药品不良反应报告50份，医疗器械不良事件报告11份，化妆品不良反应报告8份，为稽查打假提供了有利的线索和信息。

三、党建统领，持续发力，呈现特色工作的新亮点

分局党支部狠抓党建强基础，认真落实“两个主体责任”、“三会一课”、“巴陵先锋党员活动日”活动，扎实开展了意识形态教育“每周一歌”、业务学习“每月一课”、作风建设“每季一会”，为食药监管工作提供了坚强有力的政治保证、组织保证和纪律保证，实现了特色工作“每年一新”。

（一）践行食品药品安全战略，开设“以案学法”课堂，提升业务水平和稽查打假能力。连续三年以来，分局坚持开展“以案学法”活动，成立了“以案学法”领导小组，制定了学习计划，以“全员备课，内部授课”的学习形式，通过归纳总结办理的各类案件，详细解读办案程序、办案时限要求、文书制作、法律法规引用、自由裁量权使用、案件特点等要素，增强执法人员对法律法规条款的认识，提高对食品药品案件办理程序的熟悉度，同时，纪检监察加强对学习纪律、学习效果的督查，将学习成绩、学习表现与作风建设、评优评先相结合，在全局上下营造了“爱学习，比业务，看效果”的工作氛围。截止目前，在办理的100多起案件中，没有一起引发行政复议或行政诉讼的案件。

（二）践行“一线工作法”，推行“日常监管打卡”制度，确保监管覆盖率达到100%。连续两年以来，分局推行了“监管打卡”制度，执法人员每到一家企业进行检查，在完成监管工作的同时，均要在“安全监管信息牌”上张贴一张《现场检查标识》并按要求填写“一线工作法”记录表。纪检监察人员根据年度检查方案进行督查，发现问题可以追根溯源，确保每一次的检查有方案、有依据、有效果，有记载，全面实现食品药品监管履盖率100%。

（三）践行应急管理预案，坚持应急处置演练，确保处置快速得当。今年以来，分局将每一次对学校、幼儿园食堂、大型酒店的检查、重大活动的食品安全保障工作都当成一次应急实战，检查前有方案，过程中有联动，检查后有总结，形成了对重点领域重点单位检查的一整套流程和应对方案，全面提升了食品药品应急机制运转能力和处置能力。

下半年主要抓好四个方面的工作：

第一、坚定一个目标：争先创优。

第二、守住两条底线：党风廉政建设纪律的底线，食品药品安全的底线。

第三、做好三篇文章：一是特色餐饮的监管工作；二是365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录旅游项目的服务工作；三是抽样检测资金与方式的保障工作。

第四、把握四个重点：一是排查与整治相结合，做好风险防控；二是双随机一公开与全覆盖相结合，扫除监管盲区；三是办案的数量与质量相结合，加强稽查工作；四是食安委的协调、行业自律、企业主体责任与法律法规的宣传相结合，推动社会共治。