365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区被征地农民养老保险工作

组织实施方案

为切实做好365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区被征地农民养老保险工作，妥善解决被征地农民的社会保障问题，维护其合法权益，根据《湖南省人民政府办公厅关于做好被征地农民社会保障工作的通知》(湘政办发〔2016〕80号)、《岳阳市人民政府办公室关于做好岳阳市中心城区被征地农民社会保障工作的实施意见（试行）》(岳政办发〔2016〕11号)和岳阳市人力资源和社会保障局、岳阳市国土资源局、岳阳市财政局、岳阳市公安局、岳阳市农业委员会5部门联合印发的《岳阳市中心城区被征地农民养老保险工作操作规程（试行）的通知》等文件的规定，结合我区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大会议精神，推动科学发展，促进社会和谐，满足人民日益增长的美好生活需要，创新思路，严格措施，真抓实干，切实解决被征地农民基本养老保险问题。

二、组织实施时间

2018年元月1日启动。如上级另有安排按照上级部署执行。

三、组织领导

成立365速发国际app_best365官网投注链接_bat365app官网入口登录新区被征地农民养老保险工作领导小组，负责组织实施与协调工作。

组    长：雷  欣  区工委副书记、管委会主任

副 组 长：李征兵  区工委委员、管委会副主任

成员单位：人社局、财政局、农委、综治维稳办、征收补偿安置局、信访局、民政局、监察局、国土资源分局、各街道办事处（管理处）、各派出所。

领导小组下设办公室，办公室设在区人社局，负责日常工作，办公室主任由张国礼同志兼任。被征地农民养老保险工作领导小组组长或副组长为联席会议召集人，定期召开联席会议，研究解决问题，并监督、检查各部门工作进度。

各街道办事处（管理处）要成立相应的领导小组和工作机构，一把手要负总责，并指定分管领导专门负责日常工作，要将社区（村）书记、主任纳入领导小组成员，切实做到职责到人、任务到人。各相关职能部门要根据本部门职责，积极支持，加强协调，相互配合，共同做好被征地农民基本养老保险的各项工作。

四、部门职责

1.各街道办事处（管理处）：负责辖区范围内被征地农民参加养老保险工作。收集整理辖区内土地征用基本情况和征地前后的基本数据，如耕地面积、人口数、人均耕地面积、涉及人员名单等情况，并进行审查和填报。初步确定征地拆迁范围内符合征地拆迁政策的被征地农民基本信息，汇总被征地农民参加养老保险花名册，并公示上报。

2.区人社局：负责对项目所涉及的被征地农民养老保险对象、社会保障费缴费标准及收缴情况进行审核，并出具审核意见。负责组织被征地农民参加养老保险、收缴个人缴纳的养老保险费、发放养老保险待遇；负责建立并管理被征地农民个人档案；协同财政部门做好被征地农民社会保障资金管理工作。

3.区征收补偿安置局：负责审核参保人员是否腾地交房情况，未腾地交房的不得办理相关社会保险补贴手续，并配合区人社局审定征地拆迁范围内被征地农民参保人员资格。在项目启动时张贴《关于启动××项目被征地农民养老保险工作告知书》。

4.区财政局：负责被征地农民社会保障资金政府划拨和市、区财政补助部分的筹集和管理工作。

5.区农委：负责审查被征地村组集体经济组织的资产、资金账务的交接、代管工作和被征地农民的土地承包经营权证的核销工作。审核各办事处（管理处）,所列被征地人员是否享有所征土地的承包权资格。

6.区国土分局：负责被征地农民社会保障资金（每平方米70元的被征地农民社会保障费和10%的征地补偿费）的政策性计算、审核；负责收缴被征地农民社会保障金；督促实施征地拆迁补偿的有关部门单位及时足额将10%的征地补偿费直接划入被征地农民社会保障资金财政专户；审核项目征地前土地总面积、此次征地面积、征地比例等，并会同各街道办事处（管理处）、公安、农委及人社部门做好被征地农民养老保险对象的审核认定工作。

7.区信访局：及时疏导处理被征地农民养老保险工作中出现的上访事件，如果遇到信访局不能独立解决的问题，可分派相关单位和职能部门共同处理。

8.区民政局：符合城乡居民最低生活保障条件的被征地农民，可按规定纳入最低生活保障范围，符合其它社会救助条件的，按规定享受相应待遇。

9.区综治维稳办（派出所）：负责消除在开展被征地农民养老保险工作中出现的不稳定因素，保证此项工作的正常开展。负责审核农业户籍人口总数，审核表中的人员在征地补偿安置方案公告时是否属于该村组的在册农业人口。

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10.监察局：监督相关部门做好被征地农民社会保障工作，并查处工作中出现的违法违纪行为。

五、实施步骤

（一）广泛宣传，培训业务

2018年元月至3月，在我区被征地农民养老保险工作全面启动前，组织相关单位召开全区被征地农民基本养老保险工作动员大会，组织开展试点工作。人社局要在本方案实施后，举办被征地农民养老保险工作专项培训班，组织区相关局室、街道办事处（管理处）、各居委会（村）社保工作人员学习《岳阳市人民政府办公室关于做好岳阳市中心城区被征地农民社会保障工作的实施意见（试行）》(岳政办发〔2016〕11号)和岳阳市人力资源和社会保障局等5部门联合印发的《岳阳市中心城区被征地农民养老保险工作操作规程（试行）的通知》等文件，进一步掌握政策、熟悉业务，有序推进。各街道办事处（管理处）要周密部署，分别召开动员大会，充分利用广播、墙报、张贴标语、悬挂横幅等形式进行广泛宣传，并印发宣传资料，进村入户，宣传引导，解疑释疑。各相关部门单位要积极宣传有关政策，充分营造出人人知晓、人人关心良好氛围。

（二）精心部署，组织实施

为确保工作顺利进行，被征地农民养老保险工作领导小组成员单位要分别成立工作领导小组和工作机构，指定具有一定素质和工作经验的人员具体操作此项工作。结合各自实际，精心部署，明确目标，制定有关配套措施及具体实施办法。并根据《岳阳市中心城区被征地农民养老保险工作操作规程（试行）的通知》和本方案要求，排出工作进度表，在规定时间内严格按相关文件要求组织实施到位。区工作领导小组办公室要对每个实施阶段做到有布置、有检查、有落实、有小结，并及时将工作进展情况上报区被征地农民养老保险工作领导小组。

（三）先点后面，逐步推广

被征地农民社会保障工作是一项全新的工作，要先点后面逐步推广。根据《岳阳市中心城区被征地农民养老保险工作启动实施方案》的安排，我区将先行启动三个征地项目进行试点，然后再全面启动其他项目。在先行启动项目的试点工作中要不断完善被征地农民基本养老保险各项措施和方法，逐步实现全区失地农民养老保险工作的正常运作和科学管理，为在全区范围内全面推广被征地农民基本养老保险工作奠定扎实基础。

六、工作要求

（一）掌握政策，严肃纪律

街道办事处（管理处）、社区（村）要组织有关负责人及工作经办人员认真学习《岳阳市人民政府办公室关于做好岳阳市中心城区被征地农民养老工作的实施意见（试行）》(岳政办发〔2016〕11号)和岳阳市人力资源和社会保障局等5部门联合印发的《岳阳市中心城区被征地农民养老保险工作操作规程（试行）的通知》等文件及省、市、区相关政策，进一步提高认识，把握精神，掌握政策，熟悉业务。被征地农民养老保险工作直接关系到广大被征地农民的切身利益，有关单位负责人和经办人员要站在立党为公、执政为民，从实现好、维护好广大农民根本利益的高度实施此项工作，在具体工作中严格按照有关规定执行。对措施不得力、工作不到位、政策执行有明显偏差的，将追究有关领导和经办人员的责任。

（二）注意方法，确保稳定

被征地农民养老保险工作涉及面广，情况复杂，政策性强、界定明确、无弹性，操作稍有不慎，极易引发社会不稳定因素。具体负责组织实施的有关单位和部门，要注意工作方法，尽可能将困难想足，解决问题的办法想够，好事办好，确保稳定。

（三）部门配合，统筹协调

被征地农民养老保险工作是一项涉及多部门和单位的工作，政策性强，环节多，涉及面广。要求所涉各单位和部门密切配合，协调步伐，共同推进我区被征地农民养老保险工作。